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國新辦舉行交通運輸高質量發展成效有關情況新聞發布會

主題: 國新辦舉行交通運輸高質量發展成效有關情況新聞發布會
地點: 國務院新聞辦公室
時間: 2019-12-27 15:00
簡介: 國務院新聞辦公室于2019年12月27日(星期五)下午3時舉行新聞發布會,請交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任吳春耕,公路局局長吳德金,新聞發言人、運輸服務司副司長蔡團結介紹交通運輸高質量發展成效有關情況,并答記者問。

  【國務院新聞辦新聞局 壽小麗】2019-12-27 15:01:49

  女士們、先生們,大家下午好,歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天,我們非常高興邀請到:交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任吳春耕先生;公路局局長吳德金先生;新聞發言人、運輸服務司副司長蔡團結先生。請他們向大家介紹交通運輸高質量發展成效有關情況,并回答大家的提問。下面,先請吳春耕先生作介紹。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:06:37

  女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家下午好,感謝各位記者朋友對交通運輸行業的關心、支持和幫助。現在已經到歲末年終,今天上午2020年全國交通運輸工作會議剛剛順利結束,會議總結了2019年交通運輸行業的工作情況,分析了形勢,部署了2020年的交通工作安排。下面,我簡要用兩句話向大家匯報有關情況。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:07:16

  第一句話:回顧2019年,交通運輸工作成果豐碩。

  今年是新中國成立70周年,同樣也是交通運輸行業發展歷程中極不平凡、具有里程碑意義的一年。一年來,交通運輸行業承擔了多項民生大事和重要任務,并且取得重要成果。工作很多,我想用“一組數兒”和“十件事兒”來和大家分享。

  先說“一組數兒”:

  2019年,全國預計完成交通固定資產投資32135億元左右,新改(擴)建公路33萬公里,新增及改善高等級航道385公里,新增鐵路營業里程8000公里,新頒證民用運輸機場5個。

  預計全年公路、水路營業性客運量分別為130.2億人次、2.7億人次,城市公共交通客運量超過900億人次;鐵路旅客發送量36.8億人次。

  預計全年公路、水路營業性貨運量分別完成416.5億噸和74.5億噸;鐵路貨物發送量43.9億噸,增長9%;民航貨郵運輸量748萬噸,快遞業務量630億件,增長25%。

  預計全年公路水路領域可量化措施降低物流成本800億元,民航減稅降費90億元。

  實施農村公路“暢返不暢”整治工程7.9萬公里;完成31.9萬公里國家公路命名編號調整,完善交通標志28.3萬塊。

  完成鄉道及以上公路安全生命防護工程24萬公里、改造危橋4700座;截至11月底,民航實現運輸航空安全飛行111個月、7956萬小時的安全新紀錄。全年組織協調水上搜救行動1736次,搜救遇險船舶1433艘、救助遇險人員13367人次,搜救成功率96.4%。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:09:51

  再說“十件事兒”:

  我把它們分為五件具有重要意義的“大事”和五件涉及民生、上熱搜榜的“小事”。

  在“大事”方面:一是黨中央、國務院印發《交通強國建設》綱要,習近平總書記發出加快建設交通強國的號令。二是大興國際機場正式投運創造了多項世界記錄。三是提前完成了具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,村村直接通郵的兜底性目標任務。四是取消高速公路省界收費站這個目標即將實現。五是一系列高質量發展的政策和標準體系加快建立。比如說今年年內出臺了水上搜救、“四好農村路”、郵政業、道路貨運、長江航運、一流港口等一系列政策措施。這五件事都是行業里比較有影響的、將來留名青史的一些大事。

  另外還有一些事,都涉及到老百姓的民生實事,也是2019年上了熱搜榜的事。

  一是有275個地級城市實現交通一卡通的互聯互通,這極大方便了老百姓的出行,真正實現“一卡走四方”。

  二是出臺了《關于深化道路運輸價格改革的意見》,規定攜帶有效證件6-14歲的兒童在乘坐長途大巴和農村客運可以享受半價優惠,突破了以前只看身高的優惠方式,更加科學也更加有人情味。

  三是陸續出臺了十三項制度文件,基本構建了城市軌道交通的運營管理制度體系,特別是印發了《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》,規定從明年4月1號起,乘坐地鐵不得在使用電子設備時外放聲音,不得在列車內進食等。

  四是出臺了《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》,規定共享單車等新業態運營企業原則上不再收取用戶的押金,進一步保障了公眾的利益和財產安全。

  五是完成了新規劃的國家公路網命名編號,理順了名稱、統一了編號、更新了標志,讓每一位在路上的朋友都能夠認得清、看得懂、行得通、走得對。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:18:02

  第二句話:展望2020年,交通運輸工作任務艱巨,但我們有信心為決勝全面建成小康社會當好先行。

  按照剛剛結束的全國交通運輸工作會議的部署,2020年,交通運輸系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,確保服務全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,加快建設交通強國,籌備辦好第二屆聯合國全球可持續交通大會,持續推進行業治理體系和治理能力現代化,深入推進綜合交通一體化融合發展,牢牢守住安全發展底線,努力建設人民滿意交通,為社會主義現代化強國建設當好先行官。

  2020年,交通運輸行業主要的預期目標是:完成鐵路投資8000億元左右,公路水路投資1.8萬億元左右,民航投資力爭達到900億元。實現具備條件的鄉鎮和建制村通客車。港口集裝箱鐵水聯運量增長12%以上。鄉鎮快遞網點覆蓋率達到98%。全面完成“十三五”規劃各項目標任務。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:19:27

  我們將深入學習貫徹習近平總書記對交通運輸工作系列重要指示精神、堅定貫徹新發展理念、突出穩中求進、保障民生底線,著力做好十二個方面的重點工作:

  一是為決勝全面建成小康社會當好先行。加大貧困地區通客車攻堅力度,確保2020年9月底前具備條件的鄉鎮和建制村通客車。二是重在落實《交通強國建設綱要》。三是全力籌備辦好第二屆聯合國全球可持續交通大會。四是進一步深化交通運輸供給側結構性改革。五是為國家重大戰略實施提供有力支撐。六是推動“四好農村路”高質量發展。七是進一步深化交通運輸重點改革。八是加快提升行業治理體系和治理能力現代化水平。九是大力推動智慧綠色交通發展。十是努力開創交通運輸開放合作新局面。十一是牢牢守住交通運輸安全發展底線。十二是全面加強黨的建設。

  特別要強調的是,2020年,我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發展理念,切實把新發展理念作為交通運輸行業發展的指揮棒,加快形成全面貫徹新發展理念、推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系,以新發展理念為統領,加快建設交通強國。

  我要介紹的內容就是這些,謝謝大家。

 

  【壽小麗】2019-12-27 15:20:48

  下面開始提問,提問前請通報所在的新聞機構。

 

  【中央廣播電視總臺央視記者】2019-12-27 15:31:41

  想問一下明年是全面健成小康社會的決勝之年,剛才發言人也介紹了明年交通運輸部的部署,我想問一下,為了打贏脫貧攻堅戰有沒有一些具體措施?謝謝。

 

  【吳春耕】2019-12-27 15:31:57

  謝謝您的提問。明年是“十三五”收官之年,同樣也是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝之年。黨的十八大以來,交通運輸部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央決策部署,始終堅持以人民為中心的發展思想,突出解決群眾最關心最直接最現實的民生問題,以“三區三州”為重點,支持貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區加快建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡,堅決兌現“小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊”的承諾,為全面建成小康社會提供堅實保障。

  “十三五”期累計投入車購稅資金約7100億元,因地制宜實施“交通+產業”、“交通+電商”、“交通+生態文明旅游”等扶貧模式。目前交通運輸部定點扶貧的四川小金縣已經摘帽,黑水、壤塘、色達等三個縣也有望摘帽。對口支援的江西安遠縣已經摘帽,牽頭聯系的六盤山片區,61個縣當中已經有25個縣摘帽。今年年底前再摘帽29個,明年再完成最后7個縣的摘帽。2020年交通運輸部將繼續全力推進“四好農村路”建設,推動交通建設項目更多的向進村入戶傾斜,惠及更多的農民群眾。

  習近平總書記強調,“在一些貧困地區,改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。”實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車的“兩通”目標,是交通脫貧攻堅必須要完成的硬任務。今天負責“兩通”目標的交通運輸部公路局和運輸服務司的兩位同志正好在現場,有請他們兩位介紹“兩通”的有關情況。我就回答這么多,謝謝。

 

  【吳德金】2019-12-27 15:32:21

  下面我介紹一下交通運輸工作中,交通脫貧特別是具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路情況。具備條件的鄉鎮和建制村全部通了硬化路,應該說這是我們提前一年完成了行業脫貧攻堅任務,特別是深度貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路這一項艱巨任務。在此和大家通報,我們提前一年完成了任務。

  明年,我們將按照“十三五”末期的整體工作安排,在農村公路高質量發展、管養體制改革落實、路長制推進方面進一步加大力度,確保完成工作任務。謝謝。

 

  【蔡團結】2019-12-27 15:36:51

  下面我跟大家通報一下建制村通客車的情況。建制村通客車是我們扶貧攻堅的兜底性目標之一,通客車是解決人民群眾“行有所乘”基本需求的重要工作。通過通客車帶來的人流、物流、信息流,更重要的是帶動了農民群眾思想觀念的變化,對于脫貧攻堅具有重要作用。截止目前,具備條件的建制村通客車率已經達到99.45%,鄉鎮通客車率達到99.64%。這幾年,我們連續把建制村通客車作為民生實事,十八大以來,我們累計新增建制村通客車超過4.7萬個,目前看總體進展比較順利。

  明年是全面建成小康社會的決勝之年,我們的目標是確保明年9月底前實現具備條件的鄉鎮、建制村通客車,讓我們的老百姓、農民群眾能夠出家門、上車門、進城門,方便老百姓的出行。截止到今年11月底,全國具備通客車條件但是未通的建制村3008個,鄉鎮115個。明年我們要進一步加大力度,加強政策支持、資金支持,進一步落實地方政府的屬地責任,加強督導調研,確保目標實現。

 

  【中國日報記者】2019-12-27 16:14:28

  一年一度的春運臨近,面對大規模的集中駕車出行,交通運輸部將采取哪些措施來保障撤銷省界收費站以后,高速公路依舊順暢運行?謝謝。

 

  【吳德金】2019-12-27 16:14:42

  謝謝您的提問,這個問題我來回答。應該說交通運輸部對春運工作高度重視,每到春運我們都會提前進行周密研究、安排部署,今年的春運也是如此。按照工作部署,我們重點準備在以下幾個方面加大工作力度。

  第一,在宣傳引導方面。今年春運有一些特殊變化,也就是說全國取消高速公路省界收費站后,運營模式將發生重大變化,這個變化體現在貨車要實現不停車快捷通行。這是通行方式中一個最大的變化,跟原來的通行模式相比,通行的條件更好了。在宣傳方面,尤其是在貨車通行方面,我們將加大力度。

  第二,進一步優化提升ETC車道服務。目前,全國ETC客戶累計達到1.98億,ETC通行車輛明顯增加,ETC車道成為主車道。在這種情況下,對ETC車道的保障,特別是快捷通行保障至關重要。在這方面,包括車道相關設施設備的檢測和檢修、專職疏導人員配備等,我們都做了專門部署。

  第三,加強人工車道服務。除了ETC車輛,還有一部分沒裝ETC的車輛需要走人工車道,我們在每個收費站都留有人工車道。在人工車道通行保障方面,我們將結合收費站交通量以及人工交費車輛占比變化情況,采取復式收費等多種方式,保障人工車道的快速通行。

  第四,在預約通行服務方面,鮮活農產品、標準集裝箱、聯合收割機運輸車輛都屬于免費通行高速的一些特殊車輛,也是貨車當中的特殊車輛。這次我們撤站之后采取了預約通行的方式,也就是說,在出發前要通過APP或者網絡平臺進行預約,進入高速公路之后就可以快速通行。鮮活農產品運輸車輛在出口還要進行查驗,這是一種重大的變化。原來是入口要查、省界收費站要查、出口要查,這次就變成只查一次。但是這種變化,包括駕駛員的適應、習慣的養成,在這方面我們還要加大服務保障力度,也做了安排和部署。

  同時,對新系統應用包括運行保障、網絡安全等方面,我們都加大了工作力度,采取一系列措施保障本次春運期間公路車輛快捷通行。謝謝。

 

  【經濟日報記者】2019-12-27 16:16:43

  2019年,交通運輸部持續推出了很多降低物流成本的舉措,比如多式聯運、高速公路差異化收費等,請問效果如何?請發言人介紹一下。謝謝。

 

  【吳春耕】2019-12-27 16:17:17

  降低物流成本是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是我們交通運輸部高度重視、近年來一直在貫徹落實的重點工作。這幾年我們也始終把降低物流成本作為交通運輸供給側結構性改革的重要任務,每年都提出具體的、可量化的考核目標,堅持持續務實的推進落實、堅持多措并舉、堅持綜合施策,一年壓茬一年推進。2019年,我們制定了方案,采取了一系列措施,目前應該說成果初步顯現。預計到今年年底,全年公路水路領域可量化措施降低物流成本約800億元,剛才我在通報里已經講過。我具體來展開一下。

  第一,加強政策指導。年初就制定了《降低交通運輸物流成本工作方案》,主要從結構性降本、制度性降本、技術性降本、管理性降本四個維度明確了18項任務,分解落實到各個領域。

  第二,推動降低涉企收費,直接減輕企業負擔。持續推動降低過路過橋費用,指導各地全面推廣高速公路的差異化收費。優化落實鮮活農產品運輸綠色通道和ETC非現金支付等一系列優惠政策。優化通行費增值稅發票開具。2019年,預計減免貨車通行費564億元左右。同時,我們還規定了港口、班輪企業的收費行為,2019年減少相關收費約34億元。

  第三,深化“放管服改革”,降低制度性成本,主要是推進落實普通貨車的“三檢合一”,推進道路貨車網上聯網審批審驗,加快推進無車承運人發展,2019年減輕企業負擔約23億元。

  第四,提高運輸效率,以增效來促降本。在這方面,我們主要是加快推進多式聯運型貨運樞紐、物流園區以及港站樞紐集疏運體系建設,特別是深入開展多式聯運示范工程,2019年降低物流成本約150億元。同時還推進城市綠色配送示范工程建設,2019年降低物流成本約8億元。

  運輸結構調整也是降低物流成本的重要舉措,在這方面,我們做了大量工作和部署,這也是交通運輸部的一項重點工作。今天蔡團結副司長也在這里,我們有請他向大家介紹有關情況。

 

  【蔡團結】2019-12-27 16:17:41

  我介紹一下運輸結構調整和多式聯運發展的情況。去年9月,國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整三年行動計劃》,交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,和有關部門一起加大落實力度,目前運輸結構調整工作已經取得了階段性成效。

  從部門層面,交通運輸部會同鐵路局、民航局、郵政局以及國鐵集團,和國家發展委等有關部門加快推進相關工作的落實,成立運輸結構調整工作的專項工作組,推進重點項目的建設。

  從地方層面,31個省級人民政府和新疆生產建設兵團都制定印發了運輸結構調整工作實施方案。從目前看,京津冀等地區8省建成21條鐵路專用線,長三角地區沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物運輸和水路運輸比例,由2017年的75.6%增長到今年三季度的84%。今年前三季度,我部聯合國家發改委開展的三批70個多式聯運示范工程項目,共完成集裝箱多式聯運量382萬標準箱,累計開通線路390余條,與公路運輸相比,降低物流成本約112億元,減少能耗153萬噸標準煤,減少碳排放397萬噸。

  目前,據測算,運輸結構調整工作累計減排二氧化碳3300萬噸,氮氧化物34萬噸,顆粒物1.7萬噸,應該說運輸結構調整取得了階段性成效。下一步,還需要我們進一步加大工作力度,增加大宗貨物鐵路和水運運輸的比例,推進節能減排。謝謝。

 

  【中國新聞社記者】2019-12-27 16:37:48

  想請問一下,最近一段時間媒體關于中國ETC發行和使用的問題報道較多,尤其是輿論對于推廣方式爭議也不少。請問交通運輸部對此有何回應?謝謝。

 

  【吳德金】2019-12-27 16:38:04

  應該說推進ETC推廣發行,是深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站的一項重要內容,也是實現不停車快捷收費的重要條件。特別是從發達國家實踐經驗來看,ETC安裝率如果達不到一定的比例,快捷通行就無法實現。按照國務院決策部署,今年以來我部會同相關部門指導各地多措并舉,大力推動ETC發行工作,在全行業的共同努力下取得了明顯成效。截止到12月23日,全國ETC客戶累計達到了1.97億,比去年同期凈增了1.2億,增長了157%。全國高速公路ETC平均使用率超過了71%,同比增長了28個百分點,通行效率明顯提高。

  但是在發行過程中,部分地區也發生了一些不規范的行為。比如說有的占用車牌信息,有的強制安裝,包括在車道旁懸掛“沒安ETC就不歡迎上高速”等標語,對這些不規范的行為,我們高度重視,迅速采取措施,督促指導各地認真加以整改和落實。

  一是12月25日,我們印發《關于進一步規范ETC發行和服務工作的緊急通知》,要求各地牢固樹立以人民為中心的發展思想,在優化提升服務上加大力度。首先要求嚴禁通過任何方式強制或變相強制安裝ETC。網上大家的評論都很多,大家普遍認為ETC對于提高運輸效率,實現快速通行,降低物流成本等方面都是有好處的。但也存在一些不夠人性化的推行方式,受到了詬病。所以,在這方面我們提出,嚴禁通過任何方式強制或變相強制的方式安裝ETC,嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙。

  二是對ETC發行過程當中,占用車牌這類情況提出了明確要求,就是嚴禁占用車牌,占用車牌的情況大部分出現在發行機構或者貨運平臺,他們有一些特殊的關聯關系。我們已經督促各地要立即解除車牌信息占用,支持公眾自愿辦理ETC申請。對投訴發現的問題,通過技術手段強制解除,方便公眾自愿進行安裝。

  三是強化服務,在全網運行情況下,ETC由原來分省發行、分省管理的模式,變成全網運行模式。我們成立了全國ETC客戶服務中心,和各省進行聯動,同時我們開通了95022ETC服務監督熱線,為公眾提供全天候、多方位、高效能的優質服務。我們也請記者朋友和社會公眾,加強對ETC發行服務的監督,發現問題及時反饋,我們也將督促指導各地認真進行整改,不斷優化、改進、提升ETC服務水平。謝謝大家。

 

  【吳春耕】2019-12-27 16:50:28

  關于這個問題,我想補充三句話,因為近期關于ETC的發行大家很關注。

  第一,關于ETC發行,總體情況是好的,進度是快的,大家也是滿意的。我們在不到一年的時間新增ETC用戶1.1億,相當于10多年前的總量。現在的ETC跟過去的ETC不一樣,更加方便,不僅在家里就可以辦理,在路上還可以享受加油打折等一系列優惠,大家反映很好。同時,剛才講到在發行過程中的確存在一些地方發行不規范的情況,大家也高度關注,但這只是個案,不代表整個行業的情況。

  第二,交通運輸行業對ETC發行過程中出現的問題,態度是誠懇的、整改也是堅決的。近期發生的幾起個案,我們在第一時間掌握信息以后,也是高度重視,立即跟省里聯系,督促整改。地方的同志也是高度重視、態度堅決,第一時間馬上采取措施,及時回應關切。下一步,我們將始終堅持問題導向,一定會針對問題全面改進工作、完善制度、提升服務,把這些好事辦好、辦實,讓大家更滿意。

  第三,ETC在這么短的時間內達到這么大的量,在改革過程當中出現的問題,我們首先是歡迎大家監督,同時也懇請希望媒體朋友和社會公眾能夠理解,客觀看待這些問題,也真誠地希望社會各界共同努力、相互配合、互相幫助,合力為打贏撤站攻堅戰,深化收費公路體制改革創造一個良好的環境。謝謝大家。

 

  【香港大公報記者】2019-12-27 16:51:55

  看到明年的計劃里提到北斗衛星導航系統的應用,我們想了解一下目前北斗衛星導航系統的應用在內地達到什么樣的程度?它的穩定性、安全性如何?謝謝。

 

  【吳春耕】2019-12-27 16:52:28

  北斗系統在交通行業幾年前就開始運用。現在每一年都在制定計劃,全面推進北斗在交通運輸領域的應用。目前來講,交通運輸系統是北斗應用最大的用戶,也是用戶增長最快的一個群體。明年將進一步提出要求,在交通運輸系統的道路客運車輛、城市里的配送車輛、公交車、長江干線的船舶以及飛機、火車全面推廣使用北斗衛星的應用。這個工作目前已經全面部署,我想明年有什么新的進展,我們將第一時間給大家通報。謝謝。

 

  【壽小麗】2019-12-27 16:53:12

  今天上午我們剛開了一場關于北斗的新聞發布會,感興趣的話可以關注一下它的文字實錄。下面請繼續提問。

 

  【新京報記者】2019-12-27 16:53:37

  今年年初,交通運輸部提出要推進12項更貼近于民生的實事,現在已經到年末了,請問這12件事進展如何,是否全部都實現了?明年是否有相關的工作安排?還有一個問題是關于春運的,再有10多天就到了2020年的春運,在今年春運前夕開通了很多高鐵線路,也有的即將開通。高鐵的開通對今年的春運帶來什么變化,今年的火車票是否好買呢?謝謝。

 

  【吳春耕】2019-12-27 16:56:38

  關于民生實事。推進落實交通運輸更貼近民生的實事,也是建設人民滿意交通的有效載體。從2015年開始,交通運輸部就開始推行,連續多年累計實施了58件民生實事,每一年的年初我們都公開承諾,到年底交帳,這個工作取得了預期效果,也得到了大家的贊賞。今年年初,我們公布了12件更貼近民生實事,目前全部完成,其中有5項是超額完成,我給大家報告一下。

  一是新改建農村公路28.1萬公里,超過了年初定的20萬公里的目標。

  二是全國新增通客車建制村9402座,其中貧困地區5843個,完成年度工作目標當中的188%和195%,超得比較多。

  三是完成鄉道及以上公路安全生命防護工程24.3萬公里,危橋改造4735座,也超過了年初24萬公里、4700座的目標。

  四是建設“司機之家”106個,年初計劃是100個。

  五是實現275個地級以上的城市、448個縣級城市交通一卡通互聯互通,也超過原計劃覆蓋260個城市的目標。

  另外還有7件民生實事也是按照計劃圓滿完成,分別是:實現普通貨車年審網上辦理,二是實現汽車維修、電子健康檔案審計系統全覆蓋。三是實現高速公路人工收費車道手機移動全覆蓋。四是組織開展公交都市創建活動。五是建設投入長江三峽通航服務區。六是擴大傳播大氣污染排放控制區范圍來助力沿海和內河港口城市改善空氣質量。七是建立瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式。這十幾件民生實事順利完成。

  我們剛剛開完行業工作會,對明年的工作進行了部署。明年初步確定了9件民生實事,我在這里也給大家報告一下。

  一是實現所有具備條件的鄉鎮和建制村通客車。二是實施鄉道及以上公路安全生命防護工程15萬公里,改善危橋3000座。三是推動交通一卡通全國通用和便捷應用。四是再新增100個“司機之家”。五是加快拓展ETC的服務功能。六是推動實施船員服務便利工程。七是高速公路和普通干線公路公共廁所的建設改造,我們在普通干線公路的廁所改造是600個。八是推動重點水域電子船票運用。九是全面實現瓊州海峽客滾運輸班輪化常態運營。明年這些民生實事的最新情況,我們將及時向大家報告。謝謝。

 

  【壽小麗】2019-12-27 16:58:01

  這些都與老百姓的生活密切相關。

 

  【吳春耕】2019-12-27 16:58:32

  特別貼近民生。

 

  【中央廣播電視總臺央廣記者】2019-12-27 16:58:48

  日前,滴滴順風車宣布開放包括北京在內的第二批運營城市,請問交通運輸部對此如何評價?謝謝。

 

  【蔡團結】2019-12-27 16:59:57

  謝謝你的提問。隨著互聯網的普及,近幾年來,網約車、順風車、共享單車、分時租賃等交通運輸新業態蓬勃發展。今年新業態發展趨勢是資本轉向理性,新老業態更趨融合,安全保障體系逐步建立,老百姓的出行選擇更趨多樣化。但是也存在一些問題,比如說剛才您講到的順風車問題。順風車是典型的共享經濟,國家是鼓勵的。但是在順風車的發展過程當中,有一些企業借順風車之名開展非法網約車行為,這突破了安全底線,我們要嚴厲打擊。

  網約車總體發展態勢非常順利,目前已經有150多家網約車平臺公司獲得了經營許可,車輛運輸證發放了86萬張,駕駛員證發放了185萬張,存量市場供給趨于穩定充足。

  下一步,我們將進一步以交通運輸新業態協同監管部際聯席會議為載體,按照建設交通強國的要求,進一步規范交通運輸新業態健康發展。一是優化服務,為網約車創造更好的營商環境,破除行政許可的“玻璃門”,評估地方政策制度的落實情況。二是提升治理能力。我們要為新業態量身訂制監管方式,建立相應的監管體系,加強數字監管、信用監管、協同監管、行業自律和社會公共監督相結合的綜合監管體系。三是堅守安全底線。人的出行和貨物的運輸是不一樣的,從世界各國的管理經驗來說,人的出行必須是安全保護先行,貨物運輸的損失則可以后期彌補,而乘客出現傷亡事故是無法逆轉的。所以客運服務必須要具備前期的基本安全保障。我們支持平臺公司通過人防、物防、技防等手段提升安全保障能力。但要嚴厲打擊“分類管理”等突破安全底線、降低安全標準的違法行為,我們還要嚴厲打擊平臺公司組織非法營運等行為,防范化解風險隱患,維護行業的安全穩定發展。

 

  【香港經濟導報記者】2019-12-27 17:02:50

  請問發言人,明年在北京舉辦的全球聯合國第二屆聯合國全球可持續交通大會籌辦進展情況怎么樣?請介紹一下。謝謝。

 

  【吳春耕】2019-12-27 17:05:41

  謝謝你的提問,也感謝媒體朋友對這次大會的關注。應聯合國邀請,黨中央、國務院決定由我國承辦第二屆聯合國全球可持續交通大會,這次大會初步定于明年5月上旬在北京召開,這既是中國舉辦的一場重要的外交活動,更是推動全球各國在交通領域落實聯合國2030年可持續發展議程、推進全球可持續交通發展、具有標志性意義的一次國際盛會。這次會議規格非常高,具有四個特點。

  第一,意義非常重大。2020年是我國全面建成小康社會的決勝之年,也是聯合國成立75周年,在此時通過大會全面展示中國致力于推動構建人類命運共同體和實現可持續發展的貢獻,意義非常特殊。

  第二,規模大、層次高。這次大會由聯合國主辦,交通運輸部、外交部、北京市人民政府共同承辦,大會會期三天,邀請聯合國193個會員國部長級代表和40多個國際組織的負責人,以及工商界人士出席此次會議。

  第三,會議主題鮮明。大會主題是“可持續的交通,可持續的發展”,將圍繞五大發展理念,高質量共建“一帶一路”和加快建設交通強國的要求,結合聯合國2030年可持續發展議程,大會設計了9個議題。

  第四,活動內容非常豐富。大會將舉行開閉幕式、三場論壇、三場全體會議和15場平行主題會議。此外,為了充分展示全球可持續發展的豐富成果,展現交通文化,我們還將舉辦匯集全球各國可持續交通發展最新成果的展覽會,并將組織開展形式多樣的技術參觀活動。這是我簡單報告的大會情況。

  關于你關心的大會的籌備情況,我可以給大家報告一下。一是成立了大會組委會以及組委會辦公室,下設若干個組,目前在緊張進行會議的籌備,制定具體方案。二是加強與聯合國的對接,今年以來已經兩次與聯合國進行對接,落實一些具體事項,明確具體方案。現在來講,各項籌備工作在緊張有序穩步推進。

  下一步,我們將緊緊圍繞“共同努力、辦好大會”的總體要求,聚焦重大活動、論壇組織、宣傳推介、配套活動、安全保障等重點工作任務,進一步完善優化工作方案,細化落實工作舉措,凝心聚力、全力以赴、確保各項活動能夠辦出水平、辦出效果,為世界獻上一場獨具特色、豐富多彩、精彩紛呈的交通盛會。有關情況我們還將根據會議的總體安排,陸續給大家通報。在這里,我們也誠摯邀請各位媒體朋友們屆時關注、采訪、報道大會的有關情況。謝謝。

 

  【壽小麗】2019-12-27 17:07:22

  最后一個問題。

 

  【中國交通報記者】2019-12-27 17:08:26

  我們了解到,2018年春運期間,瓊州海峽的旅客過海出現過大面積的擁堵情況,剛才發言人也提到瓊州海峽的班輪化運輸已經被列為今明兩年的民生實事,請問在這方面我們具體有哪些措施?

 

  【吳春耕】2019-12-27 17:08:39

  感謝您對這個問題的關心。2018年,這個問題曾經引起大家的高度關注。那時在春運期間,瓊州海峽因為大霧導致客滾運輸航線停運,正好又恰逢出島車流量高峰,所以造成大量的旅客和車輛滯留,交通運輸部對這個問題高度重視,立即協調廣東、海南兩省進行班輪化改造,特別是今年以來,我們組織專門的調研組研究制約瓊州海峽客滾運輸發展的深層次問題,會同廣東、廣西、海南三省區人民政府制定了《提升瓊州海峽客滾運輸能力和水平三年行動計劃》,采取有效措施,切實提升客滾運輸的服務質量。

  具體來講有幾個方面。一是我們研究確定了定碼頭、定船舶、定班期的瓊州海峽客滾運輸“三定”班輪化運營模式。船舶按照對外公布的航班班期來發班,徹底改變了過去過海旅客和司機“三不知道”的現象,過去大家確實不知道什么時候上船,也不知道上哪條船,也不知道靠哪個碼頭,所以導致大家有點盲目出行。二是我們建設了瓊州海峽的客滾運輸聯網售票系統,旅客和車輛可以提前通過互聯網購票,預約上船和過海峽的時間,這樣可以避免集中到港造成人流擁堵。三是將船舶裝載的時間由2小時壓縮到1.5小時以內,縮短旅客在船等待的時間,提高大家的出行體驗。四是我們制定完善現場監管、應急排班、船票退改簽等一系列制度來強化瓊州海峽客滾運輸班輪化的監督管理。這幾項措施出臺以后,特別是我們瓊州海峽客滾運輸班輪化監管模式運行以后,各方面的反響挺好,運輸通行效率也明顯提高,大家出行體驗也有所改善。這個制度出臺以后,像2018年春運那種特殊的情況,也應該不會再出現了。

  2020年春運期間,我們也將按照相關的工作安排部署,科學預測瓊州海峽客滾運輸需求,提前做好準備工作,指導地方嚴格執行班輪化的運營制度,優化運輸組織方式,強化運力保障,不斷提升運輸服務的能力和應急處置的水平,為旅客和司機提供高質量的春運服務,確保大家能夠走得了、走得好。謝謝。

 

  【壽小麗】2019-12-27 17:09:10

  謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友,今天的新聞發布會就到這里。大家再見。

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